伊春15万下岗职工实现再就业,打开森林

服务公司为职工发展自营经济提供产、供、销绿色通道,市里成立了职工自营经济服务中心,伊春全面停止了森林主伐,森林猪

  中国绿色时报5月4日报道  经过十几年的发展,黑龙江伊春林区职工自营经济总量规模迅速扩张、职工收入大幅提高。2009年,全市职工自营经济增加值实现44.6亿元,同比增长11.8%。从业户数达到14.3万户,户均年收入达2.6万元;从业人员33.2万人,人均年收入突破1万元。全市职工自营经济已累计安置下岗职工再就业15.2万人。
  职工自营经济的成长壮大,得益于伊春市委、市政府适时调整工作思路和工作重点,在创新领导服务体制、政策上大开绿灯、搞好技术培训、积极开拓市场等方面的有效组织和引导。
  伊春市建立和完善了党政一把手负总责、亲自抓,行政分管领导和工会领导合力抓的职工自营经济发展体制。由工会组织牵头,农委、多种经营局等22个相关部门联合抓,全民参与。市里成立了职工自营经济服务中心,所属21个县(市、区、局)和218个林场(所)全部成立了职工自营经济产供销服务公司。服务公司为职工发展自营经济提供产、供、销绿色通道。自营职工纷纷成立职工木耳协会、平贝协会和食用菌协会,为职工发展相关产业提供全程服务。
  对职工自营经济发展,市政府在政策上大开绿灯,在资金上给予扶持。伊春市总工会争取党政部门为职工自营创业提供宽松环境,各项费用能减则减、能免则免;对刁难勒卡职工自营经济业主的,纪检监察部门从严查处。在创业资金上,由市财政拨款和市“一帮一”扶贫资金拨款,建立了职工自营经济发展基金。各县(市、区、局)也都建立了职工自营经济专项基金账户,拨专款扶持职工自营经济的发展。目前,全市用于扶持发展职工自营经济的资金达2580.5万元。各县(市、区、局)把闲置的厂房、设备和场地以无偿借用、低价出租和有偿转让等形式,优惠提供给职工发展自营经济。全市提供各类物资扶持折合人民币6073.8万元。
澳门葡萄京官方网站,  截至目前,全市共举办各类技术培训班449期,培训下岗职工7万人次,组织技术人员现场服务2881人次,赠送各类技术书刊、资料28244册。各级工会还与科研部门、大专院校、生产企业联系,为自营经济户传递信息、选择项目、引进新品种提供服务,培育专家型自营经济大户。
  针对产品销售不畅的问题,伊春市积极拓展外销市场,并组织营销推介活动。在各种展会上,伊春通过报告宣讲、技术鉴定、产品展示、播放录像、印发材料等方式,集中宣传打造具有林都特色的品牌。他们还组织人员参加各种促销活动,并在外省(市)设立销售网点和信息平台。2007年,伊春与中国食用菌协会联合举办了黑龙江伊春原生态食用菌发展论坛暨首届山特产品交易会,开创了地方食用菌营销的先河。2008年,伊春举办了山货大集和山特产品交易会,直接签约额1.06亿元,有效地推动了全市食用菌产业的发展。
  目前,伊春职工自营经济已建立木材精深加工基地207个、畜牧养殖基地303个、北药种植基地110个、绿色食品种植加工基地220个、旅游基地79个、食用菌基地94个。

  在伊春建设林场的一大片原始森林前,一位工人使劲敲击着塑料桶,片刻后上百头猪从四面八方的林子中跑出来,等待着主人给它们“加餐”。这儿的“森林猪”产品不仅在哈尔滨、绥化等城市超市出售,还接到了北京、沈阳等地的订单。
  近年来,伊春按照黑龙江省委、省政府提出的“林业经济林中发展,林区工业林外发展”的思路,变“采山”为“种山”、实施农林一体化经营的发展战略,围绕“六大产业链”开创了林下经济产业发展的新格局。
  森林中飘出致富歌   1998年开始,伊春林区逐步调减了木材产量,1997年为240万立方米,到2010年已经减少到132万立方米。2011年,伊春全面停止了森林主伐,只保留了32万立方米的抚育伐和更新性采伐。2013年年底,伊春宣布“全面停止商业性采伐”。
  不砍树了,人从山上撤下来了,怎么解决生存和发展问题?很多林区人开始从事养猪、种植等替代产业,闯出了一条保护生态与经济发展并重的新路。
  前文提到的“森林猪”的主人叫李丽丰,是伊春益灵山森林食品有限公司董事长。李丽丰与丈夫2003年从林场下岗,2009年秋在林业局的支持下,盖起了1300平方米的木质猪舍,引进50头种猪,开始“养猪生涯”。几年下来,李丽丰养殖的森林猪数量已达2400余头,价值上千万元。
  “生态野猪发展潜力巨大,养一年野猪的收入,相当于干一二十年伐木工作。”李丽丰说。
  对于没有自营能力的职工,合作社成为他们发展致富的后盾。
  美溪区五道库黑木耳合作社,2013年培植袋装黑木耳360万袋,仅黑木耳一项就实现收入800万元,创利润500万元,参加合作社的务农职工当年实现人均年增收4000元。
  合作社以专业生产为基础,结合当地科技、信息、市场、人才等因素,通过联合,实现了资金、技术、信息等要素的合作,实现规模效应,提高了农民(职工)的组织化程度。
  以嘉荫县向阳乡光辉种植农民专业合作社为例,在管理方式上实行六统一的管理模式。既技术指导统一、种植品种统一、资产管理统一、机械调动及作业标准统一、销售统一、结算统一。在生产方式上实行专业化分工,实现整地专业化、播种专业化和收割专业化,有效地提高了组织化程度。
  森林食品产业链写下“大手笔”   在鼓励职工发展自营经济的基础上,伊春还有发展林下经济的大手笔——利用本地优势发展“大产业”,围绕“红蓝黑黄+林药+林畜”,开展森林食品多品种全产业链开发。
  “红”就是以红松子为主,全力打造坚果精深加工全产业链;“蓝”就是以蓝莓为主全力打造全国最大的小浆果繁育、种植、加工、销售及文化传播全产业基地;“黑”就是以黑木耳为主全力打造从菌种生产、栽植加工到销售贸易的全产业链;“黄”就是以寒地黑土生产的非转基因大豆为原料的豆制品加工产业,全力推进绿色有机大豆原料生产和精深加工基地建设;“林药”就是以道地药材种植为主的北药产业,全力提升中药、西药、保健品三大类拳头产品的市场竞争力;“林畜”就是以“伊春森林猪,全程可追溯”为代表的生态畜牧业。
  围绕这六大产业链,伊春市不断加大招商引资力度,大力扶持和壮大龙头企业,依托龙头带动林下经济发展。近三年,先后引进了汇源集团、中盟集团、宝宇集团、九天集团、天一药业、永旺集团等国内知名企业,未来3至5年将投资120亿元,重点建设森林食品北药精深加工项目,延伸产业链条。预计项目建成后将新增加工能力4.3万吨,新增销售收入21.4亿元,利税6.2亿元;目前,部分项目已建成投产,正在牵动全市林下经济产业向规模化、集群化方向发展。
  汇源集团计划投资75亿元,在乌马河建设集会展、物流、康体养生、特色种养、产品精深加工、科研推广为一体的绿色产业谷,目前会展中心已经建成,物流中心等项目正在建设之中。
  在扶持和壮大龙头企业的进程中,伊春注重推广“龙头+基地+合作社+农户+品牌”的发展模式,全市寒地森林猪产业正在以宝宇集团为龙头发展全程可追溯专营连锁店,目前已发展到五家。全市市级以上龙头企业现已带动务农职工7.8万户,人均增收4800元。
  政策、科技助推林下经济产业化   多年来,伊春先后制定和出台了一系列扶持林下经济发展的政策措施。每年从财政拿出1000万元作为森林食品产业发展基金,重点用于林下经济示范基地建设,并允许利用林场撤并后遗留的房舍发展食用菌和特种养殖项目;全市还整合林业、发改、水利、土地整理、扶贫等各项支农资金2亿多元,用于蓝莓等林下经济产业发展。近3年来,全市各级财政用于扶持林下经济发展的资金约10亿元。
  为了提升全市林下经济产业化水平,伊春市与吉林农大、东北农大、黑龙江八一农大等省内外的相关院校、科研院所建立合作关系,组建了蓝莓、食用菌产业专家团,设立了伊春专家工作站,在决策咨询、成果转化、科技攻关、人才培养等方面开展了有效合作,促进产业保持领先的发展优势。
  先后实施了食用菌生产设备及菌袋开口方式与密度优化、五味子除草剂飘移药害防治、红松果穗嫁接等科技服务。制订了17个技术标准,规范林下经济发展。在友好万亩蓝莓园建立了省级农业科技示范基地,开展蓝莓品种引进和果蔬航天育种试验。举办森林食品专修班,在五营、友好等地建立了实训基地,以“订单式”培训引导林业职工群众转入森林食品行业。积极引导龙头企业建立研发中心,开发高科技含量产品,越橘庄园生物科技公司在省科技大厦设立研发中心,根据市场需求不断研发新产品;汇源集团伊春公司与哈工大合作,现已研发出红松籽松多酚、黑木耳胶原蛋白等多种新产品。
  目前,全市21个县(市)、区、局都确立和形成了本地区的林下经济主导产业。通过组织企业参加哈洽会、农交会,连续举办两届森博会、六届小兴安岭伊春蓝莓节,在全国已经树立起了“红松产业之乡”、“蓝莓之乡”、“原生态食用菌基地”等特色产业整体形象。全市中国驰名商标达到5个,省著名商标28个,还注册了“小兴安岭大森林”、“林都北药”集体商标,全市已有近百家企业200多种产品统一使用集体商标。有效使用“三品一标”标志的企业及专业合作经济组织47家153个产品。伊春黑木耳等7种森林食品获得国家农产品地理标志登记认证;铁力林蛙油等8个产品获国家质监总局地理标志保护认证。通过一系列品牌打造,提升了伊春林下产品的社会影响力和市场竞争力。
  发展林下经济,不仅使森林资源得到了休养生息,更实现了“依托资源不依赖资源,让青山绿水流金淌银”的发展目标,伊春走出了一条“生态保护产业化、产业发展生态化”的绿色发展之路。(记者 
王春雨  王松  伊春日报社  朱晓红  郭盛起  田凤娇)

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